Череповец, ул. Ленина 92А Телефон:
- многоканальный
Пн. - Чт. - 09.00 : 17.00 без обеда
Пт. - 09.00 : 16.00 без обеда
Сб. - Вс. - выходной
Анатолий Голубев

Руководитель компании "Защита информационных систем"

С 1 ноября 2025 ФНС прекращает прием простых писем через операторов ЭДО. В статье рассказываем, что это за изменения, почему они важны и как вашей компании подготовиться к новому порядку электронного документооборота с налоговой без потерь.

Изменения в ЭДО с 1 ноября 2025. Новые правила отправки документов в ФНС.

С 1 ноября 2025 года Федеральная налоговая служба (ФНС) России вносит изменение в порядок электронного документооборота: полностью прекращается прием простых писем и обращений через операторов ЭДО. Это не просто техническое новшество, это смена парадигмы взаимодействия между бизнесом и государством. Если Ваша компания или ИП привыкли задавать вопросы в налоговую через привычного оператора, сейчас самое время перестроить рабочие процессы. В этой статье мы простым языком разберем все, что нужно знать о грядущих изменениях: что меняется, почему это происходит и как подготовиться без потерь.

  1. Кому и для чего нужно знать об этих изменениях

  • ·Бухгалтерам и главным бухгалтерам. Вы больше не сможете отправить ответ на требование в виде простого письма с PDF-вложением через систему ЭДО. Незнание нового порядка приведет к просрочкам и штрафам;

  • ·Индивидуальным предпринимателям. Если вы сами ведете расчеты и общаетесь с ИФНС, вам необходимо освоить Личный кабинет налогоплательщика (ЛКН) или портал Госуслуг;

  • ·Руководителям компаний и юристам. Вы отвечаете за бесперебойность документооборота. Срыв коммуникации с ФНС может привести к блокировкам счетов и иным негативным последствиям.
Эти изменения критически важны для всех, кто официально взаимодействует с налоговыми органами. Если коротко, то готовиться нужно:

Негативные последствия в случае невыполнения требований

  • Просрочка ответа на требование. Если вы по привычке отправите ответ через неправильный канал, он не дойдет до инспекции. Это приведет к просрочке исполнения требования и, как следствие, к штрафам и блокировке расчетного счета;

  • Потеря юридической силы. Отправленное старым способом обращение будет технически отклонено системой. У вас не будет доказательств того, что вы направили документ в установленный срок;

  • Хаос в документообороте. Непонимание новых правил приведет к путанице, потере документов и росту административной нагрузки на сотрудников.

2. ЭДО с налоговой. В чем разница между формализованными и неформализованными документами

Чтобы понять суть изменений, нужно различать два типа документов.

Формализованные документы - «Разговор роботов»

Это строгие электронные формы, которые создаются и читаются программами. Они имеют утвержденный формат (чаще всего XML), и любое отклонение от него приведет к отказу в приеме.

  • ·Примеры: Налоговые декларации (по НДС, налогу на прибыль и др.), электронные счета-фактуры (ЭСФ), расчеты по страховым взносам, формализованные ответы на требования ФНС;

  • ·Как работают: Ваша бухгалтерская программа формирует документ в нужном формате. Вы отправляете его через оператора ЭДО. Система ФНС автоматически проверяет его на ошибки и заносит данные в реестр. Участие человека на стороне инспекции минимально.

Неформализованные документы - «Обычное письмо»

Это любые документы в свободной форме, которые вы направляете в налоговую. Они не имеют единого строгого формата.

  • ·Примеры: Письменные обращения с просьбой разъяснить какой-либо вопрос, жалобы на действия инспекторов, пояснительные письма, сопроводительные письма к документам.

  • Как работали: Вы создавали документ в Word или PDF, заходили в систему оператора ЭДО и отправляли его как «исходящее письмо». Это письмо попадало к живому сотруднику ИФНС, который должен был открыть его, прочитать глазами, понять суть и дать ответ.

Именно от обработки этого второго типа документов — «обычных писем» — ФНС и отказывается с 1 ноября 2025 года.

3. Важные изменения, которые вступят в силу с 1 ноября 2025 года

Давайте расставим все по полочкам: что именно запрещено, а что продолжает работать как прежде.
Что НЕЛЬЗЯ будет отправить через оператора ЭДО после 1 ноября

  • ·Простые текстовые обращения с вопросами, жалобами или предложениями;

  • Ответы на требования ФНС, оформленные в виде простого письма (например, когда бухгалтер пишет в теле письма «В ответ на требование №... высылаем пояснения» и прикладывает файл PDF);

  • Любые документы, прикрепленные как вложение к такому простому письму.


Что ОСТАЕТСЯ без изменений

ВАЖНО! Сдача всей налоговой отчетности и работа с формализованными документами через операторов ЭДО не меняется. Вы по-прежнему сможете:

  • Сдавать все налоговые декларации и расчеты;

  • Получать от ФНС требования и уведомления;

  • Отправлять на требования формализованные ответы (например, пояснения по декларации по НДС в установленном формате) и описи документов;

  • Направлять уведомления о контролируемых сделках, реестры для подтверждения нулевой ставки НДС, заявления о переходе на УСН и другие строго формализованные документы.


Как теперь ПРАВИЛЬНО отвечать на требования

Ответ на любое требование налоговой необходимо оформлять не как «письмо», а как официальное пояснение со специальной описью вложения. Ваша бухгалтерская программа (например, 1С) должна сформировать этот пакет документов в строгом XML-формате. Этот форматированный пакет вы и отправляете через оператора ЭДО. Простое письмо с текстом и вложенным файлом система не пропустит.


Как теперь отправлять ПРОСТЫЕ обращения

Все вопросы, жалобы и предложения в свободной форме нужно будет направлять через альтернативные официальные каналы:

  • Личный кабинет налогоплательщика для юридических лиц и ИП (основной канал);

  • «Платформа обратной связи» на Едином портале госуслуг (Госуслуги);

  • Специализированные сервисы на официальном сайте ФНС России.

4. Зачем меняют правила ЭДО. Объясняем суть нововведений

Эти изменения — не прихоть, а логичный шаг в рамках цифровой трансформации ФНС.

Главная цель — автоматизация

Налоговая служба стремится полностью исключить ручной труд из обработки входящих документов. Когда сотрудник должен прочитать и понять смысл письма от налогоплательщика, это:

  • ·Медленно (человек читает дольше программы);

  • Рискованно (возможна субъективная трактовка и человеческая ошибка);

  • Трудоемко (отвлекает специалистов от более сложных задач).

Переводя все коммуникации на машинный язык, ФНС создает полностью автоматизированную систему.

Что это дает бизнесу и государству

  • ·Скорость. Автоматическая проверка и регистрация данных происходят практически мгновенно;

  • Предсказуемость и надежность. Снижается риск того, что Ваше обращение «затеряется» или будет неверно истолковано;

  • Снижение нагрузки на ИТ-системы. Отказ от обработки тяжелых неформатированных файлов (например, PDF) разгружает каналы связи и ускоряет работу.

5. Этапы отмены ЭДО для писем. Что и когда меняется

Закрытие ФНС не стала действовать резко, а предоставила бизнесу переходный период. Вот график изменений:
Дата

1 июля 2025 года

1 октября 2025 года

1 октября 2025 года

Что меняется

Максимальный размер файлов, прикрепляемых к обращениям, сокращен с 5 МБ до 1 МБ

Полностью прекращается работа старых специализированных приложений для ЭДО

Полное прекращение приема любых обращений в свободной форме через операторов ЭДО

Начать проверять и оптимизировать размер отправляемых файлов

Убедиться, что вы используете актуальное ПО для обмена с ФНС

Полностью перейти на использование Личного кабинета и Госуслуг для всех неформализованных обращений

Что Вам делать

6. Чем заменить ЭДО для писем. Четыре надежных способа отправки документов в ФНС

Закрытие одного канала открывает возможности для других, зачастую более удобных

1. Личный кабинет налогоплательщика (для юрлиц и ИП)

Это Ваш основной новый инструмент. Он удобен, функционален и напрямую связан с базой ФНС.

  • Что можно делать. Сдавать отчетность, получать требования, направлять обращения, подавать заявления, вести переписку;

  • Плюсы. Все в одном месте, юридически значимо, высокая скорость обработки.

2. «Платформа обратной связи» на Госуслугах (ЕПГУ)

Федеральная система для обращений граждан и организаций по любым вопросам, включая работу госорганов.

  • Что можно делать. Задавать вопросы, оставлять жалобы и предложения по работе налоговых инспекций;

  • Плюсы. Универсальность, удобный интерфейс, отслеживание статуса обращения.

3. Специализированные сервисы ФНС

На сайте nalog.gov.ru есть множество сервисов для конкретных задач.

  • Что можно делать. Подавать заявления о переходе на спецрежимы, уведомления о контролируемых сделках и т.д.;

  • Плюсы. Заточены под конкретные формализованные процедуры.

4. Почтовые отправления

Классический, но сохраняющий юридическую силу способ.

  • Что можно делать. Отправлять любые бумажные документы;

  • Плюсы. Не требует цифровых компетенций;

  • Минусы. Медленно, требуются затраты на почтовые услуги, есть риск потери..

КАКОЙ СПОСОБ ВЫБРАТЬ?

  • Для 95% случаев используйте Личный кабинет налогоплательщика. Это главный канал;

  • Для публичных жалоб и предложений — «Платформа обратной связи» на Госуслугах;

  • Почту — как крайний резервный вариант.

7. Как подготовиться к отмене ЭДО для писем. Чек-лист действий

Чтобы переход прошел безболезненно, выполните эти шаги:

а) Освойте официальные сервисы:

  • Зарегистрируйте и активируйте Личный кабинет налогоплательщика для Вашей организации/ИП, если вы этого еще не сделали;

  • Обеспечьте доступ к нему всем сотрудникам, которые работают с налоговой (бухгалтерам, юристам);

  • Потренируйтесь отправлять тестовые обращения через ЛКН и Госуслуги.


б) Проверьте техническую готовность:

  • Убедитесь, что у Вас есть действующая квалифицированная электронная подпись (КЭП). Без нее работа с ЛКН невозможна;

  • Проверьте, что Ваше бухгалтерское ПО (например, 1С) обновлено и умеет корректно формировать формализованные ответы на требования.


в) Организуйте внутренние процессы:

  • Проведите обучение для бухгалтерии и юристов. Они должны знать, куда и как теперь отправлять разные типы документов;

  • Внесите изменения во внутренние регламенты документооборота. Четко пропишите: «Простые обращения направлять через ЛКН, ответы на требования — через оператора ЭДО в формализованном виде»;

Назначьте ответственных за работу с новыми каналами связи.
Рекомендация: Не ждите ноября. Начните тестировать новые процессы уже сейчас, чтобы выявить и решить возможные проблемы заранее.

8. Преимущества новых способов подачи документов в ФНС

Этот переход — не только необходимость, но и возможность сделать свой документооборот эффективнее.
  • Упрощенный процесс. Исчезает необходимость в лишнем посреднике — операторе ЭДО, для отправки простых писем. Вы работаете напрямую с госорганом;

  • Прямое взаимодействие с ФНС. Сокращение числа посредников ускоряет обмен и повышает его надежность;

  • Единое пространство для всех документов. Личный кабинет становится вашим «цифровым кабинетом» в ФНС, где хранится вся история переписки, поданных документов и полученных уведомлений. Больше не нужно искать, в какой системе и что вы отправляли.

Вывод:

С 1 ноября 2025 года эпоха неформальных писем через операторов ЭДО завершается. ФНС делает ставку на полностью автоматизированное, машинное взаимодействие по формализованным документам и прямую коммуникацию через собственные цифровые сервисы.

Ключевые выводы:

- Сдача отчетности через операторов ЭДО остается;

- Простые письма и ответы на требования в свободной форме через операторов ЭДО больше не пройдут;

- Основной канал для обращений — Личный кабинет налогоплательщика;

- Готовиться нужно уже сейчас: проверить КЭП, освоить ЛКН и обучить сотрудников.
Этот переход — шаг вперед к более быстрому, прозрачному и технологичному документообороту. Правильная подготовка позволит Вам не просто избежать штрафов, но и сделать взаимодействие с налоговой более эффективным.